Takaisin edelliselle sivulle

Aluehallituksen kokoustiedote talousarviosta, muutosohjelmasta ja investointisuunnitelmasta

Lapin aluehallitus esittää aluevaltuuston hyväksyttäväksi ensi vuodelle 5,8 miljoonan alijäämää ennustavan talousarvion. Toimintakulut ovat kuitenkin laskusuunnassa kasvavasta palvelutarpeesta, palkankorotuksista ja ostopalvelujen hinnankorotuksista huolimatta.

Aluehallitus esittää talousarviota, joka on tässä vaiheessa 6 miljoonaa miinuksella: Toimintakulut laskussa hintojen ja palkkojen noususta huolimatta

Hyvinvointialueen toimintakulut ovat ensi vuonna noin 1,16 miljardia euroa, mikä on enemmän kuin viime vuonna (1,13 miljardia), mutta vähemmän kuin tänä vuonna (1,17 miljardia). Hyvinvointialue saa siis säästötoimillaan kirittyä kiinni yleistä inflaatiota ja väestön ikääntymisestä johtuvaa palvelutarpeen kasvua. Hyvinvointialueindeksi eli hyvinvointialueiden rahoituksen kasvuprosentti on ensi vuonna 3,25 prosenttia, kun samaan aikaan yleinen hintojen nousuarvio on 4,1 prosenttia.

Osa toimintakulujen alenemisesta selittyy projektirahoitusten päättymisellä, joka näkyy myös tulojen alenemisena. Toimintakate eli toimintatuottojen ja toimintakulujen erotus kasvaa 1,3 prosenttia tähän vuoteen verrattuna.   

Hyvinvointialueen tuloista noin 1,05 miljardia tulee valtionrahoituksena ja noin 0,13 miljardia toimintatuotoista kuten asiakasmaksuista.

Alijäämää mahdollista kuroa alkuvuoden palveluverkkopäätöksillä ja muilla säästöillä

Hyvinvointialue valmistelee valtion asettaman arviointiryhmän toimenpide-ehdotukset huomioiden tila- ja palveluverkkomuutoksia, jotka tulevat aluevaltuuston käsittelyyn kevään aikana. Palveluverkkomuutosten lisäksi hyvinvointialueen täytyy valmistella myös muita säästöjä.

-Tavoitteena on, että alkuvuonna teemme konkreettisia päätöksiä, joilla saamme tasapainotettua ensi vuoden talouden ja samalla luotua pohjaa vanhojen alijäämien kattamisen. Alijäämien kattamiseen tarvitaan huomattavan pitkä aika sekä merkittäviä muutoksia rahoitukseen, jotta riittävät palvelut pystytään turvaamaan, aluehallituksen puheenjohtaja Timo Peisa toteaa.

Tältä ja aiemmilta vuosilta hyvinvointialueella on alijäämää noin 205 miljoonaa. Lain mukaan alijäämät pitäisi kattaa viimeistään ensi vuonna, ja hyvinvointialue on aiemmin linjannut kattavansa alijäämät vuoteen 2030 mennessä. Arviointimenettelyn myötä hyvinvointialue on saamassa lisäaikaa kattaa alijäämänsä, jos hyvinvointialue yhdessä ministeriöiden kanssa saa laadittua toimenpideohjelman palvelujen turvaamiseksi ja alijäämien kattamiseksi. Arviointiryhmä ei ole vielä ottanut kantaa lisäajan pituuteen.

-Alijäämän kattamisaikataulu täytyy määritellä toimenpide-ehdotusten toteutusaikataulun mukaisesti eikä päinvastoin, hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela evästää.

Aiempien vuosien talousarviot eivät ole pitäneet, mutta Jokelan mukaan ensi vuoden talousarvio on laadittu todella realistiseksi.

Hyvinvointialuejohtaja muistuttaa oikeuskanslerin kannanotosta, jonka mukaan valtion velvollisuus on huolehtia riittävästä rahoituksesta ja hyvinvointialueen velvollisuus huolehtia talouden tasapainottamisesta sopeuttamistoimilla niin, että lakisääteiset palvelut kuitenkin järjestetään.

Jokela harmittelee, että arviointiryhmä ei ole ainakaan vielä tähän mennessä puuttunut lainkaan riittämättömään valtionrahoitukseen ja sen valuvikojen korjaamiseen. Lapin kannalta haitallisin valuvika on niin sanottu siirtymätasaus, joka kattaa noin 60 prosenttia hyvinvointialueen vuosien 2023 ja 2024 alijäämistä. Lapin kunnat ovat aikanaan ilmoittaneet käyttäneensä sote-palveluihin vähän rahaa, minkä vuoksi valtio ”rankaisee” Lapin hyvinvointialuetta vuosittain noin 50 miljoonan rahoitusleikkauksilla.

Muutosohjelman toimenpiteet eivät vielä riitä

Talousarvioon sisältyy muutosohjelma eli päivitetty talouden sopeuttamisohjelma. Tämänhetkisen tilanteen mukaan muutosohjelma toisi 34 miljoonan euron säästöt ensi vuonna, 11 miljoonan säästöt vuonna 2027 ja 4 miljoonan säästöt vuonna 2028.

Muutosohjelman säästöt sisältyvät jo talousarvion lukuihin. Eli vaikka ensi vuonna muutosohjelma toisi säästöjä 34 miljoonaa, talousarvio näyttää silti tällä hetkellä 6 miljoonaa alijäämää. Muutosohjelmaan eivät sisälly mahdolliset palveluverkkomuutokset, joita aluevaltuusto käsittelee vasta alkuvuoden ja kevään aikana. Ohjelmaa täytyy täydentää myös muilta osin ja etsiä lisää säästökeinoja.

Monet muutosohjelman sisällöt ovat tuttuja jo aiemmasta sopeuttamisohjelmasta, ja toimenpiteiden edistämistä jatketaan edelleen. Sote-palvelut panostaisivat muun muassa ennaltaehkäisyyn ja digitaalisiin palveluihin raskaampien palvelutarpeiden hillitsemiseksi. Vuokratyövoiman vähentäminen jatkuisi ja sijaisuuksien täyttämistä pohdittaisiin tarkkaan. Useat vastuualueet panostaisivat myös työvuorosuunnittelun kehittämiseen. Vammaispalveluissa Kanervakodin toiminta korvattaisiin ostopalveluilla, mutta toisaalta esimerkiksi lastensuojelussa omia yksikköjä lisättäisiin.

Ikääntyneiden palvelut muuttaisi avoimia lähihoitajien tehtäviä hoiva-avustajien tehtäviksi. Kotihoidon työntekijät pyrkisivät vähentämään toimistolla kuluvaa aikaa, jotta päivän aikana voisi käydä useamman asiakkaan luona. Ympärivuorokautisen palveluasumisen paikkoja vähennettäisiin kymmenellä paikalla kolmen kuukauden aikana. Toisaalta kotihoito panostaisi esimerkiksi lääkeautomaatteihin ja etäkotihoitoon tarvittaviin laitteisiin.

Laboratorionäytteiden ottamisen kriteerit yhtenäistettäisiin. Suun terveydenhuoltoon tulisi keskitetty ajanvaraus, ja hyvinvointialue kouluttaisi lähihoitajia rokotustyöhön. Lapin keskussairaalassa muun muassa erikoissairaanhoidon sairaansijat vähenisivät ja erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon vuodeosastoista kehitettäisiin yhtenäinen kokonaisuus. Esimerkiksi hoitotarvikekustannuksia ja lääkehävikkiä vähennettäisiin, ja hoitoa korvaavat etäasioinnit kuten etävastaanotot tai hoitopuhelut olisivat jatkossa maksullisia. Tukipalvelut muun muassa tehostaisi oman henkilöstön työtä ja vähentäisi palvelujen ostoja. 

Muutoksilla tulee olemaan henkilöstövaikutuksia, ja hyvinvointialue on käynyt yhteistoimintaneuvottelut syksyn aikana. Tukipalveluissa irtisanomiset voisivat koskea enintään 103 henkilöä ja sote-palveluissa enintään 262 henkilöä. Määrät laskivat merkittävästi neuvottelujen aikana. Yksi keino talouden sopeuttamiseksi olisi henkilöstön lomauttaminen. Yt-neuvottelujen tuloksena tarkentui, että hyvinvointialue voi harkita kahden tai kolmen viikon lomauttamista. Mahdolliset lomautukset olisi toteutettava niin, että lakisääteisten palvelujen järjestäminen ei vaarantuisi. Lomautusten vuoksi ei saisi syntyä muita kuluja tai lomapalkkavelan kasvua.

Aluehallitus ehdottaa investointien siirtämistä seuraaville vuosille

Aluehallitus esittää aluevaltuustolle investointisuunnitelmaa, jossa useita hankkeita siirrettäisiin ensi vuodelta tuleville vuosille. Ensi vuoden isoin investointia vastaava sopimus olisi Sodankylän hyvinvointikeskuksen 17 miljoonan leasing-sopimuksen siirtäminen kunnalta suoraan hyvinvointialueelle. Isoimpia varsinaisia investointeja olisivat Rovaniemen uusi pelastusasema, 34 miljoonaa euroa, josta 13 miljoonaa euroa ajoittuu vuodelle 2026, sekä Lounaiselle palvelualueelle suunniteltu lastensuojeluyksikkö, 9 miljoonaa euroa. Sote-toimitilojen muutoksia ja perusparannuksia tehtäisiin 5 miljoonalla.

Investointisuunnitelmiin kuuluu myös erilaisia terveyspalvelujen laitteita, pelastustoimen ja ensihoidon kalustoa sekä asiakas- ja potilastietojärjestelmien yhtenäistämiseen ja digitaalisten palvelujen kehittämiseen liittyviä järjestelmiä.

Aluehallitus edellyttää, että vuosien 2027-2030 suunnitelmia tarkennetaan alkuvuodesta hyvinvointialueen taloustilanteen ja palveluverkkopäätösten edellyttämällä tavalla. Lisäksi kunkin investoinnin toteuttamisesta päätetään vielä erikseen kyseisen vuoden talousarvion ja lainanottovaltuuksien perusteella.

Lisätietoja:

aluehallituksen puheenjohtaja Timo Peisa, timo.peisa.lh@lapha.fi, 040 8410 311
hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela, jari.jokela@lapha.fi, 040 5323 998

Takaisin edelliselle sivulle

Kokouskutsu, aluevaltuuston kokous 8.12.2025

Čoahkkinbovdehus, guovllustivrra čoahkkin 8.12.2025 Čuákkimpovdiittâs, kuávlustiivrâ čuákkim 8.12.2025 Sååbbarkåčč, vuʹvddvälddõõzz sååbbar 8.12.2025

Kokouskutsu, aluevaltuuston kokous 8.12.2025
Lapin hyvinvointialueen aluevaltuuston kokous pidetään 8.12.2025 klo 10 alkaen.
Kokouspaikka on Hotelli Joentalo, Kivirannantie 15, Tornio

Kokouksen esityslista tulee nähtäville hyvinvointialueen verkkosivuille viimeistään neljä päivää ennen kokousta: Esityslistat ja pöytäkirjat 
Kokous striimataan, striimauslinkki ilmoitetaan lähempänä ajankohtaa aluevaltuuston sivuilla.  

Rovaniemellä 4.12.2025
Johanna Ojala-Niemelä, aluevaltuuston puheenjohtaja 
****************** 
 
Čoahkkinbovdehus, guovlostivrra čoahkkin 8.12.2025

Lappi buresveadjinguovllu guovllustivrra čoahkkin dollojuvvo 8.12.2025 dii. 10 rájes. Čoahkkinbáiki lea Hotealla Joentalo/ auditorio, Kivirannantie 15, 95410 Duortnus

Čoahkkima áššelistu boahtá oaidninláhkái buresveadjinguovllu neahttasiidduide maŋimustá njeallje beaivvi ovdal čoahkkima: Áššelisttut 
Čoahkkin streamejuvvo, streamenliŋka almmustahttojuvvo ovdal čoahkkima siiddus Guovllustivra. 

Roavvenjárggas 4.12.2025 
Johanna Ojala-Niemelä, guovlostivrra ságadoalli 
  
****************** 
Čuákkimpovdiittâs, kuávlustiivrâ čuákkim 8.12.2025
 
Laapi pyereestvaijeemkuávlu kuávlustiivrâ čuákkim tuálloo 8.12.2025 tme 10 rääjist.
Čuákkimsaje lii Hooteel Joentaka / auditorio, Kivirannantie 15, 95410 Tuárnus.

Čuákkim äššilisto puátá uáinimnáál pyereestvaijeemkuávlu nettisijđoid majemustáá nelji peeivi ovdil čuákkim: Äššilistoh 
Čuákkim puáhtá čuávvuđ Stream-vuolgâttâs peht, Stream-liŋkkâalmostittoo ovdil čuákkim siijđost Kuávlustivrâ.  
  
Ruávinjaargâst 4.12.2025
Johanna Ojala-Niemelä, kuávlustiivrâ saavâjođetteijee 
 
****************** 
Sååbbarkåčč, vuʹvddvälddõõzz sååbbar 8.12.2025

Lappi pueʹrrvââjjamvuuʹd vuʹvddvälddõõzz såbbar ââʹnet 8.12.2025 č. 10 ääʹljeeʹl.
Sååbbarpäiʹǩǩ lij Hotelli Joentalo / auditorio, Kivirannantie 15, 95410 Tornio. 

Såbbar äʹššlistt puätt vueiʹnnemnalla pueʹrrvââjjamvuuʹd neʹttseeidaid mââimõõzzâst nellj peeiʹv ouddâl såbbar: Äʹššliist
Såbbar striiʹmjet, striiʹmjemliŋkk iʹlmmtet ouddâl såbbar seeidast Vuʹvddvälddõs.

Ruäʹvnjaarǥâst 4.12.2025
Johanna Ojala-Niemelä, vuʹvddvälddõõzz saaǥǥjååʹđteei

Takaisin edelliselle sivulle

Aluehallituksen kokoustiedote 3.12.2025 jatkuneesta kokouksesta

Aluehallitus teki aluevaltuustolle esitykset toiminta- ja taloussuunnitelmasta, talousarviosta ja investointisuunnitelmasta. Niistä tiedotetaan tarkemmin huomenna torstaina, kun asiakirjoihin on tehty tarvittavat viimeistelyt ja ne voidaan julkaista.

Aluehallitus hyväksyi muutoksia tämän vuoden talousarvioon ja esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto tekisi samoin. Päivitetyn talousarvion mukaan alijäämää kertyisi 27 miljoonaa. Aluehallitus esittää aluevaltuustolle poliittisten ryhmien ryhmärahojen pienentämistä neljällä prosentilla noin 2800 euroon per aluevaltuutettu. Päätös syntyi äänestyksen jälkeen.

Esitetään aluevaltuustolle päätettäväksi vuoden 2026 sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut. Maksut mukailisivat lain määrittämiä enimmäismääriä. Terveyskeskuksen avovastaanoton lääkärikäyntimaksu, 30,2 euroa, perittäisiin korkeintaan kolme kertaa vuodessa. Myös lääkärin videovälitteinen etävastaanotto olisi saman hintainen ja laskettaisiin mukaan kolmeen maksulliseen käyntiin. Erikoissairaanhoidossa etälääkärin vastaanotto olisi 71,3 euroa per käynti, hoitajan etävastaanotto 29,7 euroa per käynti ja poliklinikkamaksu 71,3 euroa. Maksukatto olisi 815 euroa. Perumatta jätetyn ajan maksu nousisi 73,7 euroon ja koskisi sekä lähi- että etävastaanottoja. Maksuttomia palveluja olisivat lakisääteisesti maksuttomat sosiaali- ja terveyspalvelut, alle 25-vuotiaiden maksuton ehkäisy sekä synnytykseen liittyvät hoitojaksot. 

Päätettiin, että talousjohtaja tekee ensi vuoden suoritehintoihin tarvittavat korotukset. Hyvinvointialue käyttää suoritehintoja laskuttaessaan palveluja muilta toimijoilta kuten muilta hyvinvointialueilta, vakuutusyhtiöiltä ja Kelalta.

Esitetään, että aluevaltuusto merkitsee tiedoksi valtion asettaman arviointiryhmän antamat toimenpide-ehdotukset. Aluehallitus esittää, että hyvinvointialue noudattaisi toimenpide-ehdotuksia palvelustrategian ja palveluverkon muutosvaihtoehtojen valmistelussa. Valmistelussa tulee ottaa huomioon myös kustannusvaikutukset ja ennakkovaikutusten arvioinnit. Arviointiryhmä on antanut toimenpide-ehdotuksia ja suosituksia sosiaalipalveluille sekä lisäksi suosituksia pelastuspalveluille. Lue lisää arviointiryhmän ehdotuksista: https://lapha.fi/w/lapin-aluehallitus-kasittelee-maanantaina-arviointiryhman-ehdotuksia-sosiaalipalveluihin-ja-pelastustoimeen

Aluehallitus päätti, että palveluverkkomuutosten valmistelua jatketaan siten, että aluevaltuustolla on mahdollisuus tehdä päätöksiä ensi vuoden ensimmäisessä tai viimeistään toisessa kokouksessa. Lokakuussa julkaistulle luonnosversiolle valmistellaan vaihtoehtoisia suunnitelmia. Hyvinvointialue jatkaa vaikutusten arviointia ja käy tarvittavin osin saamelaiskäräjälain 9. pykälän mukaiset neuvottelut saamelaiskäräjien kanssa.

Kuávluhaldâttâs meridij, ete palvâlemviärmádâhnubástusâi valmâštâllâm juátkoo nuuvt, ete kuávluváldustiivrâst lii máhđulâšvuotâ toohâđ miärádâsâid puáttee ive vuosmuu tâi majemustáá nube čuákkimist. Roovvâdmáánust almostittum algâiävtuttâsân valmâštâllojeh muulsâiävtuliih vuáváámeh. Pyereestvaijeemkuávlu juátká vaikuttâsâi árvuštâllâm já olášut taarbâšlijn oosijn sämitiggelaavâ 9. ceehi miäldásijd ráđádâlmijd sämitiggijn.

Guovlluráđđehus mearridii, ahte bálvalanfierpmádatnuppástusaid válmmaštallan jotkojuvvo nu, ahte guovllustivrras lea vejolašvuohta dahkat mearrádusaid boahtte jagi vuosttaš dahje maŋimustá nuppi čoahkkimis. Golggotmánus almmustahttojuvvon álgoevttohussii válmmaštallojuvvojit molssaevttolaš plánat. Buresveadjinguovlu joatká váikkuhusaid árvvoštallama ja čađaha dárbbašlaš osiin sámediggelága 9. paragráfa ráđđádallamiid sámedikkiin.

Esitetään aluevaltuustolle, että Muurolassa sijaitsevat asumispalveluyksiköt suljettaisiin pysyvästi. Valvira on todennut, että nykyiset tilat eivät sovellu toiminnan järjestämiseen. Aihki- ja Arvi-yksiköt suljetaan vuoden lopussa ja Totto-yksikkö kesäkuun lopussa. Lisäksi Helmen toiminta siirretään kuntoutussairaalan K1-tiloihin kesään saakka, minkä jälkeen yksikkö suljetaan. Yksiköiden asukkaat siirtyvät enimmäkseen joko yksityisiin yksiköihin tai halutessaan muihin kuntiin.

Esitetään aluevaltuustolle, että Keminmaassa sijaitsevat ryhmäkodit Ainola, Tyynelä ja Loviisa suljettaisiin vuoden lopussa. Tilat eivät täytä kaikkia vaatimuksia, ja paloturvallisuudessa on haasteita. Tilojen vuokrasopimus Keminmaan kunnan kanssa päättyy vuoden lopussa. Asukkaille on tarjottu asumisyksikköpaikkaa ensisijaisesti Keminmaasta, mutta halutessaan asiakkaat voivat myös muuttaa toisen kunnan alueelle.

Esitetään aluevaltuustolle, että Posion vuodeosasto korvattaisiin muilla palveluilla ja lähialueen vuodeosastoilla vuodenvaihteesta lähtien. Hyvinvointialue panostaisi alueen kotihoitoon, kotisairaalatoimintaan, ensihoitoon ja ympärivuorokautiseen hoivaan. Ympärivuorokautisen palveluasumisen yksikköön järjestettäisiin yksi paikka saattohoitoa ja kotisairaalatoimintaa varten. Muutokset ovat osa aluevaltuuston viime vuonna hyväksymää talouden sopeuttamissuunnitelmaa. Aluehallitus esittää, että hyvinvointialue jatkaa neuvotteluja Posion kunnan kanssa tilojen järjestämiseksi 10-paikkaiselle lyhytaikaisen hoivan yksikölle.

Lisätietoja:
aluehallituksen puheenjohtaja Timo Peisa, timo.peisa.lh@lapha.fi, 040 8410 311
hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela, jari.jokela@lapha.fi, 040 5323 998