Takaisin edelliselle sivulle

Hyvinvointialueen talousarvioehdotus: Rahoituksen kasvu ei kata kulujen kasvua

Lapin hyvinvointialueen ensi vuoden talousarvioehdotuksessa toimintakate on arviointiryhmän vaatiman taloussuunnitelman mukaisesti 1,02 miljardia euroa.  Toimintakate on menojen sekä mm. asiakasmaksuista kertyvien tulojen erotus.

Valtionrahoitusta ennakoidaan ensi vuodelle 1,06 miljardia euroa. Valtionrahoitus kasvaa vain 1,2 % tästä vuodesta, vaikka inflaatio sekä palvelutarpeiden kasvu edellyttäisivät suurempaa kasvua. Esimerkiksi työehtosopimusten mukaisiin palkankorotuksiin on täytynyt varata 2,15 prosentin nousu ja hintojen nousuun vähintään noin 2,7 prosentin nousu tähän vuoteen verrattuna. Siirtymätasaus leikkaa rahoitusta ensi vuonna noin 39 miljoonalla eurolla.

- Valtionrahoitus kasvaa niukasti, mutta kuitenkin kasvaa. Useilla hyvinvointialueilla rahoituksen kasvu on pyöreä nolla, hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela toteaa.

Säästöjä etsitään perinteisistä keinoista

Sote-palvelut jatkaa omalääkärijärjestelmän ja digipalvelujen kehittämistä, ikääntyneiden palvelujen palvelurakenteen keventämistä ja lastensuojelupalvelujen siirtämistä omaksi toiminnaksi. Sosiaalipalveluihin tulee ensi vuonna muutoksia myös uuden sosiaalihuoltolain ja lastensuojelulain myötä. Suun terveydenhoidossa on tarkoitus ottaa käyttöön palveluseteli oman toiminnan rinnalle. Erikoissairaanhoidossa isoin muutos tullee olemaan aluevaltuuston jo päättämä Länsi-Pohjan sairaalan profiilimuutos sekä sen vaikutukset ensihoitoon ja Lapin keskussairaalaan.

Valtio on linjannut asiakasmaksujen nostamisesta, joten useisiin maksuihin suunnitellaan korotuksia. Myös muille hyvinvointialueille ja muille organisaatioille myytävien palvelujen hintoja aiotaan nostaa.

- Talousarvioehdotus ei sisällä uusia kipeitä päätöksiä tai muutoksia, vaan nyt keskitytään tehtyjen päätösten toimeenpanoon ja palvelujen toiminnan varmistamiseen sekä toiminnan kehittämiseen uusissa rakenteissa, sote-palvelujen toimialajohtaja Miia Palo kertoo.

Tukipalvelujen suurin muutos on it-palvelujen siirtyminen Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kanssa yhteiseen tietohallintoon ensi vuoden alkupuolella. Tukipalveluista väheni edellisissä isoissa yt-neuvotteluissa ja organisaatiomuutoksissa noin 300 henkilötyövuotta. Nyt muutamiin kriittisiin toimintoihin, kuten laitehuoltoon, täytyisi varata lisää henkilöitä, jotta potilasturvallisuus ei vaarannu. Toimitilavuokrat pienentyisivät tähän vuoteen verrattuna noin 5,5 miljoonaa euroa.

Hyvinvointialue pyrkii välttämään laajoja yhteistoimintaneuvotteluja, mutta suppeampia neuvotteluja on toteutettava. Väliaikaisesti lakkautettua henkilöstön työhyvinvointiseteliä ei otettaisi vielä ensi vuonna takaisin, mikä toisi reilun miljoonan euron säästöt.

- Arviointimenettelyn raamittama talousarvio ensi vuodelle on erittäin tiukka. Suunnitelman realistisuutta tukee tämän vuoden talouden kehitys. Lakisääteiset palvelut pystytään turvaamaan. Tiukka talous jatkuu lähivuodet, ja vaatii työntekijöitten ja päätöksentekijöitten vahvaa sitoutumista toimintojen uudistamiseen, aluehallituksen puheenjohtaja Timo Peisa toteaa.

Aluehallitus päättää talousarvioesityksestä marraskuussa

Aluehallitus merkitsi maanantain kokouksessaan tiedoksi tämänhetkiset ehdotukset ensi vuoden talousarvioksi sekä lähivuosien taloussuunnitelmaksi. Hyvinvointialue jatkaa talousarvioehdotuksen työstöä syksyn aikana. Hyvinvointialueen toimielimillä ja vaikuttamistoimielimillä on mahdollisuus antaa lausuntonsa talousarvioehdotuksesta.

-Talousarvioehdotus on nyt valmistunut hyvissä ajoin, ja poliittiselle käsittelylle on varattu runsaasti aikaa, Jokela mainitsee.

Varsinaisen talousarvioesityksen aluehallitus tekee marraskuun puolivälissä. Aluevaltuusto käsittelee aluehallituksen talousarvioesitystä kokouksessaan 30. marraskuuta.

Talousarvioehdotus on nähtävissä aluehallituksen kokouspöytäkirjan liitteenä: Tutustu talousarvioehdotukseen.

Lisätietoja:

aluehallituksen puheenjohtaja Timo Peisa, timo.peisa.lh@lapha.fi, 040 8410 311

hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela, jari.jokela@lapha.fi, 040 5323 998

sosiaali- ja terveyspalvelujen toimialajohtaja Miia Palo, miia.palo@lapha.fi, 040 653 2728

Takaisin edelliselle sivulle

Aluehallituksen kokoustiedote 28.9.2026 pidetystä kokouksesta

Aluehallitus päättää talousarvioesityksestä marraskuussa.

Aluehallitus päättää talousarvioesityksestä marraskuussa

Aluehallitus merkitsi tiedoksi tämänhetkiset ehdotukset ensi vuoden talousarvioksi sekä lähivuosien taloussuunnitelmaksi. Hyvinvointialue jatkaa talousarvioehdotuksen työstöä syksyn aikana. Myös hyvinvointialueen toimielimillä ja vaikuttamistoimielimillä on mahdollisuus jättää lausuntonsa asiakirjosta.

Aluehallitus päättää tämän vuoden talousarvioon tehtävistä muutosehdotuksista myöhemmin, kun käytössä on tuoreempi tilinpäätösennuste tältä vuodelta.

Varsinaisen talousarvioesityksen aluehallitus tekee marraskuun puolivälissä. Aluevaltuusto käsittelee aluehallituksen talousarvioesitystä kokouksessaan 30. marraskuuta.

Muita päätöksiä

Aluehallitus hyväksyi lausunnon toimenpiteistä, joihin viime vuoden arviointikertomus antaa aihetta. Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto merkitsisi lausunnon tiedoksi.

Hyväksyttiin hyvinvointialueen vastaukset Kemin ja Tornion kaupunkien esittämiin sote- ja pelastuskiinteistöjä koskeviin kysymyksiin.

Hyväksyttiin vastaukset valtuustoaloitteisiin, jotka koskivat alkuraskauden seulontamenetelmiä ja vuoden 2022 tilinpäätöstietoja.

Lisätietoja

aluehallituksen puheenjohtaja Timo Peisa, timo.peisa.lh@lapha.fi, 040 8410 311
hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela, jari.jokela@lapha.fi, 040 5323 998

Takaisin edelliselle sivulle

Aluehallituksen kokoustiedote 21.9.2026 pidetystä kokouksesta

Valtiovarainministeriö: Lapin hyvinvointialueen on noudatettava arviointimenettelyssä määrättyjä toimenpiteitä.

Aluehallitus: Talousarviovalmistelussa päästävä arviointimenettelyssä hyväksyttyyn raamiin ja arvioitava myös yt-neuvottelujen tarve

Aluehallitus merkitsi tiedoksi ensi vuoden talousarvion ja lähivuosien taloussuunnitelman tämänhetkisen valmistelutilanteen. Aluehallituksen mukaan jatkovalmistelussa täytyy arvioida myös, tarvitseeko hyvinvointialueen käynnistää henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut. Neuvottelujen käynnistäminen on tarpeen, jos talousarvioehdotuksessa joudutaan esittämään toimenpiteitä, joista voisi toteutuessaan aiheutua irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia tai muita työsuhteen heikennyksiä.

Aluehallitus edellyttää, että talousvalmistelua jatketaan niin, että toimintakate saadaan sovitettua aluevaltuuston kesäkuussa hyväksymään taloussuunnitelman raamiin. Käytännössä ensivuoden budjetin täytyisi olla yli 15 miljoonaa euroa ylijäämäinen, jotta hyvinvointialue pysyisi määrätyssä alijäämien kattamisaikataulussa.

Jatkovalmistelun jälkeen hyvinvointialueen toimielimillä ja vaikuttamistoimielimillä on mahdollisuus antaa lausuntonsa talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksista 30. lokakuuta mennessä.

Valtiovarainministeriö: Lapin hyvinvointialueen on noudatettava arviointimenettelyssä määrättyjä toimenpiteitä

Aluehallitus merkitsi tiedoksi valtiovarainministeriön syyskuun alussa tekemän päätöksen, jonka mukaan Lapin hyvinvointialueelle ei ole tarvetta asettaa aluejakoselvittäjää. Hyvinvointialueen täytyy kuitenkin noudattaa arviointiryhmän loppuraportissa kuvattuja toimenpiteitä ja kattaa alijäämänsä vuoden 2031 loppuun mennessä. Tarvittaessa ministeriö voi käynnistää joko aluejakoselvityksen, suoraan ilman arviointimenettelyä, tai uuden arviointimenettelyn. Aluehallitus esittää, että myös aluevaltuusto merkitsisi päätöksen tiedoksi.

Muita päätöksiä

Aluehallitus antoi hallinto-oikeudelle lausunnot Länsi-Pohjan sairaalan profiilimuutosta koskevassa asiassa. Useat kunnat ja yksityishenkilöt ovat valittaneet aluevaltuuston toukokuussa tekemästä palvelujen supistamispäätöksestä. Päätökset syntyivät äänestysten jälkeen.

Päätettiin kutsua kaksi tai kolme selvityshenkilöä laatimaan riippumaton arviointi hyvinvointialueen päätöksentekorakenteesta ja delegointikäytännöistä. Selvityshenkilöiden nimeämistä valmistelevat aluevaltuuston puheenjohtaja, aluehallituksen puheenjohtaja ja hyvinvointialuejohtaja. Arviointiryhmä on vaatinut, että hyvinvointialueen täytyy selkeyttää johtamistaan niin, että aluevaltuustolla korostuu strateginen rooli, aluehallituksella kokonaisuuden ohjaaminen sekä virkajohdolla operatiivinen toiminnan johtaminen ja toimintatapojen uudistaminen. Aluevaltuuston päätöksen mukaan uusi päätöksentekorakenne tulee ottaa käyttöön viimeistään elokuussa 2027.

Merkittiin tiedoksi Muonion kunnanhallituksen kannanottopyyntö ja hyväksyttiin aluehallituksen osalta siihen annettava vastaus. Kunnanhallituksella on huoli ikäihmisten asumispalvelujen ja vuodeosaston palvelujen riittävyydestä, sillä aluevaltuusto on päättänyt, että asumisyksikkö Marjapaikka lakkautetaan. Hyvinvointialueen mukaan muutos ei vaaranna ikääntyneiden palvelujen saatavuutta. Marjapaikkaan ei ole enää sijoitettu uusia asukkaita. Nykyisille asukkaille tarjotaan paikkoja Ojusniitystä ja Metsäniitystä sitä mukaa, kun paikkoja vapautuu. Ojusniityssä on jatkossa 12 ympärivuorokautisen palveluasumisen paikkaa. Metsäniityssä on jatkossa 18 ympärivuorokautisen palveluasumisen paikkaa ja 7 yhteisöllisen asumisen paikkaa.

Päätettiin käynnistää psykiatrian erikoislääkärien ja päihdelääkärien palvelujen kilpailutus vuosille 2027-2028 ja kahdelle optiovuodelle. Hankinnan kokonaisarvio on noin 8 miljoonaa euroa. Ensisijaisesti palvelut pyritään tuottamaan avoimia virkoja täyttämällä.

Hyväksyttiin Nordlab-hyvinvointiyhtymän talouden tasapainottamiseen liittyvä lausunto. Hyvinvointialueen mukaan osaoptimointia ei saa syntyä, eli yhtymän säästötoimet eivät saa aiheuttaa suurempia lisäkustannuksia hyvinvointialueelle. Tasapainottamistoimenpiteet täytyy valmistella tiiviissä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa. Laboratoriopalveluja tuottava yhtymä ei saa tehdä palveluverkkopäätöksiä, jotka kuuluvat hyvinvointialueen toimivaltaan. Kemin laboratorio on perusteltua muuttaa vastaamaan Länsi-Pohjan sairaalan tulevaa profiilia, mutta akuutti- ja yleislääketieteen päivystyksen tarvitsemat riittävät palvelut täytyy turvata.

Lisätietoja

aluehallituksen puheenjohtaja Timo Peisa, timo.peisa.lh@lapha.fi, 040 8410 311
hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela, jari.jokela@lapha.fi, 040 5323 998

Takaisin edelliselle sivulle

Aluehallituksen kokoustiedote 14.9. pidetystä kokouksesta

Hoitotyön johtajaksi Kirsi Kivelä.

Aluehallitus esittää saamenkielisten palvelujen monipuolisen ja vaikuttavan kehittämistyön jatkamista

Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto merkitsisi tiedoksi saamenkielisten palveluiden vuosikertomuksen vuodelta 2025. 

Erityisesti digitaaliset terveyspalvelut paranivat, kun hyvinvointialue otti käyttöön saamenkielisen digitaalisen hoidon tarpeen arvion.

Aluehallitus hyväksyi osaltaan saamen kielen lautakunnan toimenpide-ehdotukset saamenkielisten palvelujen kehittämiseksi vuonna 2027. Tavoitteena olisi esimerkiksi turvata kielitaitoisten työntekijöiden saatavuutta. Lapsiperheiden sosiaalipalveluissa vahvistettaisiin rajat ylittävää yhteistyötä. Ikääntyneiden osalta painopiste olisi palveluasumisessa sekä saamelaisalueen pienten kylien kotipalvelujen turvaamisessa. Seuraavaksi sekä vuosikertomus että toimenpide-esitykset menevät aluevaltuuston käsiteltäväksi.

Guovlluráđđehus evttoha joatkit sámegielat bálvalusaid máŋggabealagis ja váikkuheaddji ovddidanbarggu

Guovloráđđehus evttoha guovlostivrii, ahte guovlostivra merkešii diehtun sámegielat bálvalusaid jahkemuitalusa jagis 2025. Erenomážit digitála dearvvasvuođabálvalusat buorránedje, go buresveadjinguovlu válddii atnui sámegielat digitála divššu dárbbu árvvoštallama.

Guovlluráđđehus dohkkehii iežas oasil sámegiela lávdegotti doaibmabidjoevttohusaid sámegielat bálvalusaid ovddideamis jagis 2027. Ulbmilin livččii ovdamearkka dihte dorvvastit giellamáhtolaš bargiid oažžuma. Mánnábearrašiid sosiálabálvalusain nannejuvvošii rájáid rasttildeaddji ovttasbargu. Vuorasolbmuid oasil barggus deattuhuvvošii sámeguovllu smávva gilážiid ruoktobálvalusaid dorvvasteapmi ja bálvalanássan Čuovvovaččat sihke jahkemuitalus ja doaibmabidjoevttohusat mannet guovllustivrii gieđahallamii.

Hoitotyön johtajaksi Kirsi Kivelä

Aluehallitus valitsi hoitotyön johtajan virkaan terveystieteiden tohtori Kirsi Kivelän. Kivelä on työskennellyt aiemmin muun muassa Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueella hoitotyön johtajana ja tiedolla johtamisen asiantuntijana. Aiempi varsinainen viranhaltija on jäänyt eläkkeelle, ja virkaa on hoidettu sijaisjärjestelyillä.

Muita päätöksiä

Hyväksyttiin muutosehdotukset DigiFiland Oy:n osakassopimukseen. DigiFinland edistää sote-palvelujen digitalisaatioita, ja yhtiön omistajia ovat muun muassa valtio ja hyvinvointialueet.

Merkittiin tiedoksi, että valtiovarainministeriö on muuttanut lainanottovaltuuksien muuttamista valmistelevan työryhmän kokoonpanoa.

Päätettiin muuttaa organisaatioille vuokrattavien toimitilojen hinnoitteluperiaatteita. Päätös koskee esimerkiksi kuntia ja yrityksiä, jotka ovat vuokralla kiinteistöissä, joita hyvinvointialue ulosvuokraa. Lakien mukaan myös julkisen organisaation perimän vuokran täytyy vastata todellisia kustannuksia. Jatkossa hyvinvointialue huomioi vuokrien määräytymisessä ylläpitokustannusten lisäksi myös pääomakustannukset.

Merkittiin tiedoksi sote-palvelujen laatimat vastaukset yhdenvertaisuuden toteutumisesta Lapin hyvinvointialueella. Lupa- ja valvontavirasto on laatinut lakisääteisen selvityksen sote-palvelujen yhdenvertaisesta toteutumisesta vuonna 2025.

Hyväksyttiin selvitykset kehittämistoimenpiteistä, joita on tehty ikääntyneiden palvelujen järjestämisessä sekä inarilaisessa palvelukoti Männikössä. Todettiin, että toimenpiteet täyttävät Lupa- ja valvontaviraston esittämät vaatimukset.

Merkittiin tiedoksi tammi-heinäkuun talouden toteuma.

Merkittiin tiedoksi Lupa- ja valvontaviraston kirje ja virastolle laadittu selvitys sekä Finnmarkin ja hyvinvointialueen välinen puitesopimus kiireettömän erikoissairaanhoidon yhteistyöstä.

Lisätietoja

aluehallituksen puheenjohtaja Timo Peisa, timo.peisa.lh@lapha.fi, 040 8410 311
hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela, jari.jokela@lapha.fi, 040 5323 998

Takaisin edelliselle sivulle

Aluevaltuuston kokoustiedote 7.9.2026 pidetystä kokouksesta

Arviointiryhmän asettamat toimenpide-ehdotukset toteutetaan suunnitellussa määräajassa. Tutkimuksen mukaan Lapin hyvinvointialueen alkuvuosien alijäämät johtuivat suurelta osin valtion rahoitusmallin rakenteellisista ongelmista.

Tutkimus: Hyvinvointialueiden rahoitukseen läpinäkyvyyttä ja korjauksia

Uusi tutkimus nostaa esiin rakenteellisia ongelmia hyvinvointialueiden rahoitusmallissa. Tampereen yliopiston emeritusprofessori Lasse Oulasvirran ja Lapin hyvinvointialueen tutkimusjohtaja Jaana Leinosen tekemän tutkimuksen mukaan sekä siirtymätasaus että jälkikäteistarkistus kohtelevat Lappia huonosti.

Siirtymätasaus perustuu siihen, kuinka paljon alueen kunnat ilmoittivat käyttäneensä rahaa sosiaali-, terveys- ja pelastuspalveluihin ennen hyvinvointialueuudistusta. Jos kuntien kustannukset olivat pienemmät kuin hyvinvointialueen laskennallinen rahoitus, valtionrahoitusta leikataan siirtymätasauksella. Jos kustannukset olivat suuremmat, alue voi saada siirtymätasauslisää.

Lapissa siirtymätasaus leikkaa hyvinvointialueen rahoitusta vuosina 2023–2029 yhteensä lähes 290 miljoonaa euroa. Rahoitusleikkaus oli vuonna 2023 jopa 310 euroa per asukas. Seuraava vuonna leikkaus oli 300 euroa per asukas. Molempina vuosina siirtymätasaus aiheutti 60 prosenttia alijäämästä. Tutkimuksen mukaan järjestelmän vaikutus on Lapin kannalta epäoikeudenmukainen. Lapin hyvinvointialueen laskennallinen alijäämä ilman siirtymätasoleikkauksia olisi talousarvion toteutuessa suunnitelman mukaan selvästi ylijäämäinen vuonna 2026.

Rahoitusta tarkistetaan jälkikäteen toteutuneiden kustannusten perusteella, mutta jälkikäteistarkistus ei välttämättä kata alueen rahoituksen ja toteutuneiden kustannusten välistä eroa kokonaan. Lapissa vuoden 2023 erotuksesta jäi 34 miljoonaa euroa kattamatta.

Hyvinvointialueiden valtionrahoitukseen vaikuttaa myös se, kuinka suureksi alueen asukkaiden palveluntarve arvioidaan muun muassa sote-palveluissa kirjattujen diagnoosien perusteella. Koska hyvinvointialueille jaetaan rajallinen määrä rahoitusta, yhden alueen tietovääristymät voivat vaikuttaa myös muiden alueiden saamaan rahoitukseen.

Tutkimuksen mukaan hyvinvointialueiden rahoitusmallia tulisi kehittää nykyistä läpinäkyvämmäksi ja ennakoitavammaksi. Lapin hyvinvointialue on aiemmin esittänyt valtiovarainministeriölle rahoitusjärjestelmän uudistamista ja erityisesti siirtymätasausleikkauksen poistamista.

Lapin aluevaltuusto merkitsi tutkimusraportin tiedoksi.

Siirtymävaiheen raportti (pdf)

Siirtymävaiheen raportti, esittelydiat (pdf)

Muita päätöksiä

Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi tammi-kesäkuun osavuosikatsaus. Tämän hetken ennusteen mukaan tänä vuonna syntyisi noin 15 miljoonaa euroa ylijäämää. Arviointiryhmän edellyttämän noin 22 miljoonan euron tavoitteen saavuttaminen vaatii jo päätettyjen säästötoimien onnistumista sekä noin 7 miljoonan euron lisäsopeutusta.

Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi valtion asettaman arviointiryhmän loppuraportin ja hyväksyi edelleen noudatettavaksi hyvinvointialueen viranomaisten toimivallan rajoittamisen. Arviointiryhmän mukaan hyvinvointialueella on jo käynnissä useita hyviä muutoksia, joiden vaikutukset alkavat näkyä vasta lähivuosina. Lue tiedote loppuraportista.

Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi valtion asettaman arviointiryhmän viimeiset toimenpide-ehdotukset ja suositukset ja antoi aluehallituksen tehtäväksi huolehtia, että ne toteutetaan arviointiryhmän edellyttämässä aikataulussa. Päätöksentekorakennetta koskevan arviointiryhmän toimenpide-ehdotuksen aikataulua päätettiin tiukentaa elokuuhun 2027.

Aluevaltuusto myönsi Antti-Pekka Aikkilalle hänen pyynnöstään eron varavaltuutetun tehtävästä ja totesi, että uuden varavaltuutetun määräämisestä päättää aluevaalilautakunta.

Aluevaltuusto myönsi Jari Hastille hänen pyynnöstään eron sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunnan varajäsenen ja aluevaltuuston varavaltuutetun tehtävistä, valitsi sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunnan uudeksi varajäseneksi Juhana Kelloniemen ja totesi, että uuden varavaltuutetun määräämisestä päättää aluevaalilautakunta.

Lisätietoja:

aluevaltuuston puheenjohtaja Johanna Ojala-Niemelä, johanna.ojala-niemela.lh@lapha.fi
hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela, jari.jokela@lapha.fi, 040 5323 998
talousjohtaja Anne Räisänen, anne.m.raisanen@lapha.fi, 040 628 1747
tutkimusjohtaja Jaana Leinonen, jaana.leinonen@lapha.fi, 040 593 5775