Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Aluevaltuuston päätöksen mukaan lautakunnassa on yhteensä 15 jäsentä.
Henkilövalinnat ovat voimassa aluevaltuuston toimikauden loppuun saakka (31.5.2029).
Tarkastuslautakunnan jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä
- Pj Lintula, Tapio (PS) varalla Ylinampa, Vesa (PS)
- Varapj. Palovaara, Saana (Vihr.), varalla Wiens, Varpu (Vihr.)
- Lakso, Laura (Kesk.) varalla Ruokamo, Anita (Kesk.)
- Maijala, Eeva-Maria (Kesk.), varalla Ahola, Hilpi (Kesk.)
- Kontiola, Lasse (Kesk.), varalla Karvo, Ari (Kesk.)
- Lampela, Mikko (Kesk.), varalla Tuokila, Eero (Kesk.)
- Urpilainen, Ismo (kesk.), varalla Haavikko, Anne-Marie (Kesk.)
- Eilittä, Tuula (Kesk.), varalla Keinänen, Juhani (Kesk.)
- Maisonvaara, Laura (SDP), varalla Paasivirta, Katja (SDP)
- Tuomaala, Tilda (SDP), varalla Ervasti, Enni (SDP)
- Aine, Valtteri (KOK), varalla Pätsi, Henri (KOK)
- Hokkanen, Riitta-Maija (KD), varalla Aikio, Sari (KD)
- Puuronen, Vesa (Vas.), varalla Paananen, Tuomas (Vas.)
- Nevalainen, Paula (Vas.), varalla Korrensalo, Arja (Vas.)
- Olsen, Janne (Lap.sit.), varalla Stauffer, Krista (Lap.sit.)
Luottamushenkilöiden sähköpostit ovat 9.6.2025 alkaen pääsääntöisesti muotoa etunimi.sukunimi.lh@lapha.fi.
Luottamushenkilöiden yhteystiedot
Arviointikertomus 2025
Katso vuoden 2025 arviointikertomus tästä linkistä: Arviointikertomuksen 2025 tiivistelmä.
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunnan Arviointikertos vuodelta 2025, Tiivistelmä
Lapin hyvinvointialueen (Lapha) arviointikertomus vuodelta 2025 sisältää arviointia talouden ja toiminnan tavoitteiden toteutumisesta tilanteessa, jossa organisaatio on edelleen merkittävien muutosten keskellä. Lapin hyvinvointialueen organisaation selkeyttäminen, johtamisen kehittäminen ja vaikuttavuuden vahvistaminen ovat keskeisiä edellytyksiä sille, että hyvinvointialue pystyy vastaamaan tulevaisuuden palvelutarpeisiin ja turvaamaan kestävän talouden.
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta korostaa arviointikertomuksessaan 2025, että hyvinvointialuestrategia on hyvinvointialueen aluevaltuuston keskeisin ohjausväline, mutta sen päivittäminen on viivästynyt. Strategiassa käytettyjen mittareiden määrä on suuri, ja niiden raportointi on vaihdellut vuosittain, mikä on vaikeuttanut tavoitteiden toteutumisen seurantaa. Strategian toimeenpano-ohjelmista digitalisaatiostrategia puuttuu edelleen.
Laphan organisaation osalta vuosi 2025 on ollut muutosten aikaa, ja organisaatiorakenne on edelleen keskeneräinen ja kehittyvä. Vaikka organisaatiota on uudistettu ja toimialoja yhdistetty, palvelualueiden ja vastuualueiden roolit eivät ole vielä riittävän selkeitä. Päätöksenteko on edelleen keskittynyt aluehallitukselle ja viranhaltijajohdolle, eikä päätösvallan hajauttaminen ole edennyt tarkoituksenmukaisella tavalla. Myös päätöksenteon prosessien puutteellinen kuvaaminen vaikeuttaa organisaation tehokasta toimintaa. Päätösten vaikutusten ennakkoarvioinnin toimintamalli on kehitetty Laphassa, mutta se ei ole vielä vakiintunut toimintatapa merkittävissä toiminnan muutoksissa (esim. palveluverkko).
Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan hyvän hallinto- ja johtamistavan (Corporate Governance, CG) ohjeistus yhtenäistäisi tilivelvollisen johdon toimintatapoja sekä vahvistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisuutta. Myös konserniohjaus ja tytäryhteisöjen omistajapolitiikka vaativat edelleen kehittämistä kilpailuneutraliteetti huomioiden.
Talouden osalta vuosi 2025 merkitsee käännekohtaa, sillä tilikausi oli ylijäämäinen noin 4,2 miljoonaa euroa. Tulos on merkittävä parannus aiempiin vuosiin verrattuna, sillä vuosina 2023 ja 2024 syntyi huomattavat alijäämät. Tästä huolimatta kumulatiivinen alijäämä on edelleen suuri (173,3 milj. euroa), ja alijäämän kattaminen vuoden 2026 loppuun mennessä ei ole realistista. Talouden pitkän aikavälin tasapainottaminen edellyttää jatkuvaa toiminnan kehittämistä. Toiminnassa tapahtuvien muutosten vaikutukset näkyvät taloudessa viiveellä.
Talouden johtamisen keskeisiksi haasteiksi tunnistetaan rahoitusmallin riittämättömyys, talouden ennustamisen vaikeus sekä raportoinnin epäyhtenäisyys. Vaikka talouden ohjaus ja raportointi on kehittynyt aiemmista vuosista, ennusteet eivät ole olleet riittävän luotettavia, mikä on vaikeuttanut päätöksentekoa. Vuonna 2024 päätetyn talouden sopeuttamisohjelman tavoitteet ovat toteutuneet osittain. Taloustavoitteisiin painottunut hyvinvointialueiden valtion ohjaus on osaltaan johtanut siihen, että asiakaskokemus on jäänyt taka-alalle.
Vaikuttavuuden näkökulmasta arviointikertomus nostaa esiin puutteet strategian raportoinnissa ja seurannassa. Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden (HYTETU) edistämisessä kuntien ja hyvinvointialueen välinen yhteistyö toimii asiantuntijatasolla, mutta strategisella tasolla yhteistyössä on merkittäviä haasteita. Erityisesti tiedonkulkuun, yhteisten tavoitteiden muodostamiseen ja pitkäjänteiseen suunnitteluun ei ole ollut vielä vakiintuneita käytäntöjä.
Tarkastuslautakunnan vuosien 2022–2024 Arviointikertomusten johtopäätösten ja kehittämisehdotusten seurannassa ilmeni henkilöstön osalta, että muutokset ja epävarmuus kuormittavat henkilöstöä. Useat yhteistoimintaneuvottelut sekä organisaatiomuutokset ovat heikentäneet työnantajakuvaa ja henkilöstön veto- ja pitovoimaa. Lisäksi vuokratyövoiman käyttö aiheuttaa kustannuspaineita ja haasteita työyhteisön toimivuudelle.
Henkilöstömäärä on pysynyt suhteellisen vakaana. Sairauspoissaolot ovat hieman vähentyneet, mutta toisaalta niiden kustannukset ovat kasvaneet. Positiivisena kehityksenä voidaan todeta, että perehdyttämistä ja johtamista on kehitetty suunnitelmallisesti, ja esimerkiksi saamenkielisistä palveluista on saatu hyvää palautetta.
Tarkastuslautakunnan keskeiset kehittämisehdotukset painottuvat strategisen ohjauksen selkeyttämiseen, mittariston yksinkertaistamiseen ja raportoinnin vakiinnuttamiseen. Lisäksi suositellaan päätösvallan hajauttamista tarkoituksenmukaisella tavalla, hyvän hallinto- ja johtamistavan ohjeistuksen (CG) laatimista sekä päätösten vaikutusten ennakkoarvioinnin systemaattista käyttöönottoa merkittävissä muutoksissa (mm. palveluverkko).
Lisätietoja antaa:
- tarkastuslautakunnan pj. Tapio Lintula tapio.lintula.lh@lapha.fi, puh. 0400 813 274
- tarkastuspäällikkö Riitta Erola riitta.erola@lapha.fi, puh. 040 537 8271
Lautakunnan puheenjohtaja
Tapio Lintula
aluevaltuutettu, tarkastuslautakunnan puheenjohtaja
Yhteystiedot
Sähköposti
Tapio Lintula
aluevaltuutettu, tarkastuslautakunnan puheenjohtaja
Yhteystiedot
Sähköposti
Tarkastuspalvelut
Riitta Erola
tarkastuspäällikkö, tarkastuslautakunnan esittelijä
Tarkastuspalvelut
Yhteystiedot
Riitta Erola
tarkastuspäällikkö, tarkastuslautakunnan esittelijä
Tarkastuspalvelut
Yhteystiedot
Jaana Koskela
ulkoinen tarkastaja
Tarkastuspalvelut
Yhteystiedot
Jaana Koskela
ulkoinen tarkastaja
Tarkastuspalvelut
Yhteystiedot
Kokousaikataulu
- 9.9.2026
- 28.10.2026
- 25.11.2026
- 16.12.2026
Esityslista
Esityslistat poistuvat näkyvistä, kun pöytäkirjat julkaistaan.
Pöytäkirjat
Kaikki pöytäkirjat ja esityslistat
Kaikki esityslistat ja pöytäkirjat ovat esillä asianhallintajärjestelmässä:
Arviointiperiaatteet
Arviointisuunnitelmat
Arviointisuunnitelma 2023–2025 (pdf)
Arviointikertomukset
Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2024 (pdf)
- Tiivistelmä arviointikertomuksesta vuodelta 2024 (pdf)
- Tiivistelmä arviointikertomuksesta vuodelta 2024, pohjoissaame (pdf)
Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2023 (pdf)
- Tiivistelmä arviointikertomuksesta vuodelta 2023 (pdf)
- Tiivistelmä arviointikertomuksesta vuodelta 2023, pohjoissaame (pdf)
- Tiivistelmä arviointikertomuksesta vuodelta 2023, koltansaame (pdf)
- Tiivistelmä arviointikertomuksesta vuodelta 2023, inarinsaame (pdf)
Väliarvioinnit
Tarkastuslautakunnan väliarviointi 2024 (pdf)
Tarkastuslautakunnan väliarviointi 2025 (pdf)
Muut raportit
Hytetu-yhteistyön toimivuus Lapissa -raportti (pdf)
Tarkastuslautakunnan itsearviointiraportti 2024 (pdf)
Palautekyselyt
Tiivistelmä palautekyselystä vuodelta 2022 (pdf)
Tiivistelmä palautekyselystä vuodelta 2022, pohjoissaame (pdf)
Tiivistelmä palautekyselystä vuodelta 2022, koltansaame (pdf)
Tiivistelmä palautekyselystä vuodelta 2022, inarinsaame (pdf)
Raportti palautekyselystä vuodelta 2022 (pdf)
Perehdytys
Ajankohtaista aiheesta
-
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta: Lapin hyvinvointialueen toiminta on vakiintumassa, mutta talouden sopeuttaminen ja rakenteelliset uudistukset ovat välttämättömiäLapin hyvinvointialueen vuoden 2024 arviointikertomus nostaa esiin haasteita taloudessa,...
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta: Lapin hyvinvointialueen toiminta on vakiintumassa, mutta talouden sopeuttaminen ja rakenteelliset uudistukset ovat välttämättömiä
Lue lisää23.5.2025
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta: Lapin hyvinvointialueen toiminta on vakiintumassa, mutta talouden sopeuttaminen ja rakenteelliset uudistukset ovat välttämättömiä
23.5.2025
Lapin hyvinvointialueen vuoden 2024 arviointikertomus nostaa esiin haasteita taloudessa, organisaatiorakenteessa ja asiakaskokemuksessa sekä toisaalta hoitoon pääsyn parantumisen.
Tarkastuslautakunnan mukaan hyvinvointialueen rahoitus on ollut riittämätöntä, eikä se huomioi riittävästi Lapin erityspiirteitä kuten matkailua. Kertyneen 177 miljoonan euron alijäämän kattaminen vuoden 2026 loppuun mennessä näyttää epätodennäköiseltä.
Arviointikertomuksen mukaan hyvinvointialueen organisaatiorakenteen uudistamista ja madaltamista tulee jatkaa. Päätöksenteko on edelleen aluehallituskeskeistä, ja palvelualueiden rooli on epäselvä.
Hoitoon pääsy on osittain parantunut
Tarkastuslautakunnan mukaan strategisia mittareita ja raportointia täytyy kehittää. Strategiassa tulee asettaa sellaiset tavoitteet, tavoitetasot ja mittarit, joita aluevaltuuston on mahdollista seurata. Digitalisaatiostrategia ja -ohjelma vielä puuttuvat, joten hyvinvointialueen tulisi laatia ne.
Laadunhallintatyö on käynnistynyt, ja aluehallituksen tulee päättää laatupolitiikasta.
-Laadunhallintatyö edellyttää luottamushenkilö- ja viranhaltijajohdon sitoutumista, arviointikertomuksessa todetaan.Hoitoon pääsy Lapin hyvinvointialueella on tietyiltä osin parantunut, ja Lappi on onnistunut keskimääräistä paremmin hyvinvointialuevertailussa. Hoitotakuut eivät kuitenkaan toteudu kaikilta osin.
Vaikuttamismahdollisuuksia tulee lisätä
Tarkastuslautakunnan mukaan asiakaskokemuksen mittaaminen on hyvinvointialueella vielä kehitysvaiheessa. Asiakaskokemuksen ja osallistumisen kehittäminen vaatii systemaattista otetta ja parempaa tietopohjaa. Asiakkaiden ja järjestöjen osallistamista tulee vahvistaa.
-Päätösten ennakkovaikutusten arviointia tulee tehdä etenkin talouden tasapainottamistilanteessa merkittävimmistä toiminnallisista muutoksista, arviointikertomuksessa todetaan.Vaikuttamistoimielimet eli nuorisovaltuusto sekä vanhus- ja vammaisneuvostot ovat toimineet aktiivisesti, mutta kokevat vaikuttamismahdollisuutensa rajallisiksi.
Lapin hyvinvointialueen aluevaltuusto käsittelee arviointikertomusta kokouksessaan maanantaina 26.5.2025.
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta: Lapin hyvinvointialueen toiminta on vakiintumassa, mutta talouden sopeuttaminen ja rakenteelliset uudistukset ovat välttämättömiä
23.5.2025Lapin hyvinvointialueen vuoden 2024 arviointikertomus nostaa esiin haasteita taloudessa,...Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta: Lapin hyvinvointialueen toiminta on vakiintumassa, mutta talouden sopeuttaminen ja rakenteelliset uudistukset ovat välttämättömiä
Lapin hyvinvointialueen vuoden 2024 arviointikertomus nostaa esiin haasteita taloudessa, organisaatiorakenteessa ja asiakaskokemuksessa sekä toisaalta hoitoon pääsyn parantumisen. Tarkastuslautakunnan mukaan hyvinvointialueen rahoitus on ollut riittämätöntä, eikä se huomioi riittävästi Lapin erityspiirteitä kuten matkailua. Kertyneen 177 miljoonan euron alijäämän kattaminen vuoden 2026 loppuun mennessä näyttää epätodennäköiseltä. Arviointikertomuksen mukaan hyvinvointialueen...
