Aluevaltuuston päätöksiä 9.10.2023
Tuoreimmat ajankohtaiset H2
Aiheeseen liittyvää
Sisältöjulkaisija
-
Kokouskutsu, aluevaltuuston kokous 16.12.2024Čoahkkinbovdehus, guovllustivrra čoahkkin 16.12.2024 Čuákkimpovdiittâs, kuávlustiivrâ čuákkim 16.12.2024 ...
Kokouskutsu, aluevaltuuston kokous 16.12.2024
5.12.2024
Čoahkkinbovdehus, guovllustivrra čoahkkin 16.12.2024 Čuákkimpovdiittâs, kuávlustiivrâ čuákkim 16.12.2024 Sååbbarkåčč, vuʹvddvälddõõzz sååbbar 16.12.2024
Kokouskutsu, aluevaltuuston kokous 16.12.2024
Lapin hyvinvointialueen aluevaltuuston kokous pidetään 16.12.2024 klo 10 alkaen.
Kokouspaikka on Hotelli Joentalo, Kivirannantie 15, TornioKokouksen esityslista tulee nähtäville hyvinvointialueen verkkosivuille viimeistään neljä päivää ennen kokousta: Esityslistat ja pöytäkirjat
Kokous striimataan, striimauslinkki ilmoitetaan lähempänä ajankohtaa aluevaltuuston sivuilla.Rovaniemellä 5.12.2024
Johanna Ojala-Niemelä, aluevaltuuston puheenjohtaja
******************
Čoahkkinbovdehus, guovlostivrra čoahkkin 16.12.2024Lappi buresveadjinguovllu guovllustivrra čoahkkin dollojuvvo 16.12.2024 dii. 10 rájes.
Čoahkkinbáiki lea Hotealla Joentalo, Kivirannantie 15, 95410 DuortnusČoahkkima áššelistu boahtá oaidninláhkái buresveadjinguovllu neahttasiidduide maŋimustá njeallje beaivvi ovdal čoahkkima: Áššelisttut
Čoahkkin streamejuvvo, streamenliŋka almmustahttojuvvo ovdal čoahkkima siiddus Guovllustivra.Roavvenjárggas 5.12.2024
Johanna Ojala-Niemelä, guovlostivrra ságadoalli
******************Čuákkimpovdiittâs, kuávlustiivrâ čuákkim 16.12.2024
Laapi pyereestvaijeemkuávlu kuávlustiivrâ čuákkim tuálloo 16.12.2024 tme 10 rääjist.
Čuákkimsaje lii Hooteel Joentalo, Kivirannantie 15, 95410 Tuárnus.Čuákkim äššilisto puátá uáinimnáál pyereestvaijeemkuávlu nettisijđoid majemustáá nelji peeivi ovdil čuákkim: Äššilistoh
Čuákkim puáhtá čuávvuđ Stream-vuolgâttâs peht, Stream-liŋkkâalmostittoo ovdil čuákkim siijđost Kuávlustivrâ.
Ruávinjaargâst 5.12.2024
Johanna Ojala-Niemelä, kuávlustiivrâ saavâjođetteijee
******************Sååbbarkåčč, vuʹvddvälddõõzz sååbbar 16.12.2024
Lappi pueʹrrvââjjamvuuʹd vuʹvddvälddõõzz såbbar ââʹnet 16.12.2024 č. 10 ääʹljeeʹl.
Sååbbarpäiʹǩǩ lij Hotelli Joentalo, Kivirannantie 15, 95410 Tornio.Såbbar äʹššlistt puätt vueiʹnnemnalla pueʹrrvââjjamvuuʹd neʹttseeidaid mââimõõzzâst nellj peeiʹv ouddâl såbbar: Äʹššliist
Såbbar striiʹmjet, striiʹmjemliŋkk iʹlmmtet ouddâl såbbar seeidast Vuʹvddvälddõs.Ruäʹvnjaarǥâst 5.12.2024
Johanna Ojala-Niemelä, vuʹvddvälddõõzz saaǥǥjååʹđteeiKokouskutsu, aluevaltuuston kokous 16.12.2024
5.12.2024Čoahkkinbovdehus, guovllustivrra čoahkkin 16.12.2024 Čuákkimpovdiittâs, kuávlustiivrâ čuákkim 16.12.2024 ...Kokouskutsu, aluevaltuuston kokous 16.12.2024
Čoahkkinbovdehus, guovllustivrra čoahkkin 16.12.2024 Čuákkimpovdiittâs, kuávlustiivrâ čuákkim 16.12.2024 Sååbbarkåčč, vuʹvddvälddõõzz sååbbar 16.12.2024
-
Aluevaltuuston kokoustiedote 28.10.2024 pidetystä kokouksestaAluevaltuusto päätti erikoissairaanhoitoa ja vuodeosastoja koskevista muutoksista. Aluehallitus päättää...
Aluevaltuuston kokoustiedote 28.10.2024 pidetystä kokouksesta
29.10.2024
Aluevaltuusto päätti erikoissairaanhoitoa ja vuodeosastoja koskevista muutoksista. Aluehallitus päättää omaan toimivaltaansa kuuluvista muutoksista lähiviikkoina.
Lapin hyvinvointialueen aluevaltuusto hyväksyi sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluverkkomuutosten suunnitelman sekä omaan toimivaltaansa kuuluvat palvelujen saatavuuteen ja saavutettavuuteen liittyvät muutokset. Hallintosäännön mukaan aluevaltuusto päättää muun muassa palvelujen pysyvästä lakkauttamisesta sekä vuodeosastojen toiminnan korvaamisesta muilla palveluilla.
Nykyisenlainen erillisenä yksikkönä toimiva vuodeosastotoiminta lakkaa Simossa ja Utsjoella. Kolarin, Sallan ja Pelkosenniemen vuodeosastot ovat olleet jo suljettuina. Suljettavien vuodeosastojen palvelut korvataan lähimmän vuodeosaston sekä kotisairaalan, kotihoidon, palveluasumisen ja ensihoidon yhteistyöllä. Osa Rovaniemen potilaista hoidetaan Tervolan vuodeosastolla. Posion vuodeosastotoiminnan muutokset edellyttävät neuvotteluja palveluntuottajan kanssa. Aluevaltuusto päätti yksimielisesti, että se myöntää virkajohdolle valtuudet neuvotella vuodeosaston lakkauttamisesta.
Utsjoen vuodeosasto korvataan terveyskeskukseen sijoittuvalla yhdistelmäpalvelulla, jossa ikääntyneiden lyhytaikaisten asumispalvelujen lisäksi tarjotaan myös terveysperusteista ympärivuorokautista palvelua. Yksikön toiminnassa huomioidaan myös kielelliset oikeudet. Simon ja Kemin Sauvosaaren sairaalan nykyiset vuodeosastot yhdistetään yhteiseksi uudeksi yksiköksi Länsi-Pohjan keskussairaalan tiloihin.
Ensi vuoden alusta lähtien Lapissa on yksi sairaalapalvelujen kokonaisuus kahdessa toimipisteessä, Kemissä ja Rovaniemellä. Esimerkiksi kirurgian, kardiologian ja mahasuolikanavan tähystysten osalta on vain yksi jono, josta potilas ohjataan siihen toimipisteeseen, jossa häntä voidaan parhaiten palvella.
Tahdosta riippumaton psykiatrinen hoito keskitetään Lapin keskussairaalaan. Päätös syntyi äänin 31-24 (2 tyhjää, 2 poissa). Ortopedian viikonloppupäivystys, synnytykset ja lastenosasto keskitetään Lapin keskussairaalaan, mutta naistentautien kiireetön leikkaustoiminta sekä poliklinikkatoiminta jatkuvat molemmissa toimipisteissä. Aluevaltuusto pohti, pitäisikö Länsi-Pohjan keskussairaalan osaamista turvata lasten- ja naistentauteihin sekä odottavien äitien hoitoon erikoistuneilla sairaanhoitajilla ja kätilöillä. Aluevaltuusto päätti kuitenkin äänin 31-26 (2 poissa), että lisäystä ei tarvita.
Suunnitelman mukaan hyvinvointialue perustaa uuden sosiaali-, terveys- ja pelastuspalvelujen yhteisen resurssiohjaus- ja tilannekeskuksen. Toiminta sijoittuu Rovaniemelle rakennettavan pelastusaseman yhteyteen ja voi olla osittain monipaikkaista. Äänin 31-22 (3 tyhjää, 3 poissa) hylättiin vastaehdotus, jonka mukaan resurssiohjaus- ja tilannekeskuksen toiminta hoidetaan monipaikkaisesti Lapin alueella.
Aluevaltuusto pohti, pitääkö muutoksista tehdä tarkempia vaikutusarviointeja sekä varmistaa henkilöstön ja tilojen riittävyys palvelutarpeen muuttuessa, mutta esitys kaatui äänin 43-13 (2 tyhjää, 1 poissa).
Sen sijaan aluevaltuusto hyväksyi yksimielisesti, että palveluasumispaikkoja vähennetään vasta sitä mukaa, kun jonotilanne on kohtuullinen. Vähennyksistä huolimatta jonotusaika saa olla korkeintaan kolme kuukautta, ja vähennykset eivät saa aiheuttaa kuormitusta vuodeosastoille. Myös kotihoidon jonot tulee huomioida, sillä ne voivat lisätä palveluasumisen tarvetta.
Aluevaltuuston nyt hyväksymä suunnitelma korvaa aluevaltuuston huhtikuussa tekemät palveluverkkomuutoksia koskevat päätökset.
Aluehallitus päättää palvelumuutoksista, jos vastaavaa palvelua jää kuntaan
Hallintosäännön mukaan aluehallitus päättää sellaisista palvelujen saatavuuteen liittyvistä muutoksista, joissa palvelu ei lakkaa kunnan alueelta kokonaan. Tällaisia ovat esimerkiksi asumispalveluyksikön lakkauttaminen silloin, jos kuntaan jää vastaavaa asumispalvelutoimintaa joko omana tai ostopalveluna.
Yksi aluehallituksen toimivaltaan kuuluvista päätöksistä on Sodankylän Nutukkaan asumispalveluyksikön lakkauttaminen. Aluevaltuusto halusi kuitenkin ohjata aluehallituksen toimintaa ja päätti äänin 25-30 (yksi tyhjä, kolme poissa) että aluevaltuusto ei tässä vaiheessa hyväksy Nutukkaan lakkauttamista.
Lisäksi aluevaltuusto päätti äänin 23-34 (kaksi poissa), että se haluaa ottaa kantaa Lounaisen palvelualueen ikäihmisten asumispalveluihin vasta, kun suunnitelmat ympärivuorokautisista palveluyksiköistä ovat tarkentuneet.
Aluehallituksen tulevia päätöksiä ohjaa myös aluevaltuuston päätös, että asumispalveluyksikköjen osalta paikkamääriä ei tarkastella palvelualueittain. Näin toteutuu paremmin jo aiemmin tehty linjaus, jonka mukaan ikäihmisten palveluasuminen järjestetään ensisijaisesti omassa kotikunnassa. Päätös syntyi äänestyksen jälkeen äänin 25-31 (yksi tyhjä, kaksi poissa).
Aluehallitus päättää omaan toimivaltaansa kuuluvista muutoksista lähiviikkoina.
Muita päätöksiä
Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi palveluverkon muutosten valmistelua varten saadut lausunnot ja muut kannanotot, niistä laaditun yhteenvedon sekä vaikutusten arvioinnin. Kannanotot huomioidaan muutosten jatkovalmistelussa ja toimeenpanossa.
Päätettiin puoltaa Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen poikkeuslupahakemuksia. Pohjois-Pohjanmaa pyytää ministeriöltä lupaa järjestää ympärivuorokautista perusterveydenhuoltoa Oulaisissa ja Kuusamossa.
Hyväksyttiin ikääntyneiden turvalaitteista perittävät asiakasmaksut, jotka tulevat voimaan marraskuun 2024 alusta. Maksut vaihtelevat turvapuhelimen 20 eurosta kuukaudessa raskaamman seurannan Tupu-pakettiin, joka maksaa asiakkaalle 70 euroa kuukaudessa.
Hyväksyttiin saamen kielen lautakunnan toimenpide-esitykset vuodelle 2025 saamenkielisten palveluiden kehittämiseksi.
Merkittiin tiedoksi aluehallituksen lausunto toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2023 antaa aihetta.
Päätettiin käyttää optiokausi ja hankkia tilintarkastuspalvelut KPMG Oy Ab:lta myös tilikaudelle 2025.
Aluevaltuuston kokoustiedote 28.10.2024 pidetystä kokouksesta
29.10.2024Aluevaltuusto päätti erikoissairaanhoitoa ja vuodeosastoja koskevista muutoksista. Aluehallitus päättää...Aluevaltuuston kokoustiedote 28.10.2024 pidetystä kokouksesta
Aluevaltuusto päätti erikoissairaanhoitoa ja vuodeosastoja koskevista muutoksista. Aluehallitus päättää omaan toimivaltaansa kuuluvista muutoksista lähiviikkoina.
-
Aluevaltuuston päätöstiedote 16.9.2024 pidetystä kokouksestaAluevaltuusto merkitsi tiedoksi kasvaneen alijäämäennusteen. Hallintosääntöön täydennyksiä: aluevaltuusto...
Aluevaltuuston päätöstiedote 16.9.2024 pidetystä kokouksesta
16.9.2024
Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi kasvaneen alijäämäennusteen. Hallintosääntöön täydennyksiä: aluevaltuusto päättää pysyvistä palveluverkkomuutoksista.
Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi kasvaneen alijäämäennusteen
Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi tammi-kesäkuun osavuosikatsauksen. Hyvinvointialueen tämän vuoden alijäämäennuste on kasvanut 73 miljoonasta 89 miljoonaan. Suurimmat talousarvion ylitykset ovat erikoissairaanhoidon, vammaispalvelujen ja lastensuojelun ostopalveluissa. Ostopalvelujen hinnat ovat nousseet esimerkiksi yliopistosairaaloiden osalta yli 7 prosenttia ja monien sosiaalipalvelujen osalta lähes 20 prosenttia.
Monet talouden sopeuttamisohjelman toimenpiteet ovat edenneet, mutta vaikutukset eivät vielä näy kustannuksissa. Jo päätettyjä talouden sopeuttamistoimia toteutetaan suunnitelmallisesti, ripeästi ja hallitusti loppuvuoden aikana sekä osana vuoden 2025 talousarvion valmistelua.
Hallintosääntöön täydennyksiä: aluevaltuusto päättää pysyvistä palveluverkkomuutoksista
Aluevaltuusto hyväksyi muutoksia hallintosääntöön. Aluevaltuusto päättää jatkossa esimerkiksi soteaseman, terveyskeskuksen, sairaalan tai pelastusaseman perustamisesta ja sulkemisesta. Toiminnan keskeytyksistä enintään kolmen kuukauden ajaksi, aukioloajoista ja muista käytännön järjestelyistä päättää toimialajohtaja. Mikäli laissa tai muissa säädöksissä ei toisin säädetä, muista palvelujen saavutettavuuteen liittyvistä muutoksista päättää aluehallitus. Muut hallintosäännön muutokset koskevat muun muassa luottamushenkilöiden palkkioiden alentamista kymmenellä prosentilla aiempaan verrattuna. Muut muutokset tulevat voimaan lokakuussa ja palkkiomuutokset vuoden 2025 alusta.
Muita päätöksiä
Hyväksyttiin hyvinvointialueen osallisuusohjelma muutamin tarkennuksin sekä hyvinvointi- ja turvallisuuskertomus ja -suunnitelma.
Merkittiin tiedoksi palveluverkkomuutosten valmistelun käynnistyminen ja aikataulusuunnitelma. Palveluverkkopäätökset käsitellään uudelleen ilman kuntiin liittyvistä kaksoisrooleista aiheutuvia esteellisyyksiä. Lappilaisten ja sidosryhmien on mahdollisuus antaa lausuntonsa palveluverkkoon liittyen syyskuun loppuun mennessä. Aluevaltuuston käsittelyyn esitykset etenevät lokakuussa.
Hyväksyttiin hallinto-oikeudelle toimitettava lausunto äänin 37-20. Lausunto koskee huhtikuun aluevaltuuston kokouksessa käsiteltyjen asioiden valmistelussa tapahtuneita mahdollisia jääviyksiä. Huhtikuun aluevaltuuston päätöksistä on tehty useampia valituksia hallinto-oikeuteen.
Lisätietoja
aluevaltuuston puheenjohtaja Johanna Ojala-Niemelä, johanna.ojala-niemela@lapha.fi
hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela, jari.jokela@lapha.fi, 040 532 3998
Aluevaltuuston päätöstiedote 16.9.2024 pidetystä kokouksesta
16.9.2024Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi kasvaneen alijäämäennusteen. Hallintosääntöön täydennyksiä: aluevaltuusto...Aluevaltuuston päätöstiedote 16.9.2024 pidetystä kokouksesta
Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi kasvaneen alijäämäennusteen. Hallintosääntöön täydennyksiä: aluevaltuusto päättää pysyvistä palveluverkkomuutoksista.
-
Lapin aluevaltuuston päätöstiedote 10.6.2024 pidetystä kokouksestaAluevaltuusto merkitsi tiedoksi selvitykset keskussairaaloiden työnjaon ja säästöjen toimeenpanosta.
Lapin aluevaltuuston päätöstiedote 10.6.2024 pidetystä kokouksesta
10.6.2024
Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi selvitykset keskussairaaloiden työnjaon ja säästöjen toimeenpanosta.
Lapin aluevaltuusto merkitsi tiedoksi selvityksen, joka koskee Lapin ja Länsi-Pohjan keskussairaaloiden työnjakosuunnitelmaa ja toiminnan tehostamista
Aluevaltuusto on päättänyt jo aiemmin, että vuodesta 2025 tavoitteena on yksi sairaalapalvelujen kokonaisuus, joka toimisi kahdessa toimipisteessä.
Esimerkiksi kirurgiassa perustetaan yhteisiä virkoja, jolloin kirurgit voivat työskennellä kummassakin sairaalassa. Lisäksi suurimmilla erikoisaloilla kuten ortopediassa ja gastrokirurgiassa toimenpidejonoja yhdistetään, jolloin potilaat ohjautuvat resurssien mukaan kumpaankin sairaalaan.
Sisätautien potilaita voitaisiin virka-aikana ohjata jatkossa Länsi-Pohjan keskussairaalaan muualtakin Lapista kuin vain lounaisesta Lapista. Myös gynekologian avohoitopotilaiden ohjaamista Länsi-Pohjan keskussairaalaan pidetään hyvänä mahdollisuutena, mutta asia vaatii jatkoselvitystä.
Tämän vuoden talousarviossa on jo huomioitu monia Lapin keskussairaalan toiminnan kehittämistoimia. Esimerkiksi kirurgian asiakaspalvelujen ja radiologiapalvelujen ostoja sekä työvoiman vuokrausta vähennetään. Oulun yliopistolliselta sairaalalta ostettavia erikoissairaanhoidon palveluja vähennetään samalla kun myytävien palvelujen määrää toisaalta lisätään.
Lisäksi on valmisteilla useita muita säästötoimia. Esimerkiksi hengityshalvauspotilaiden hoito aiotaan ottaa omaksi toiminnaksi. Välinehuolto ja nukutuksessa tehtävät suun toimenpiteet aiotaan keskittää. Mahasuolikanavan tähystykset aiotaan järjestää yhtenä kokonaisuutena, jolloin myös Rovaniemellä asuvien tähystystoimenpiteet voitaisiin tehdä muualla kuin Rovaniemellä.
Voimassa olevan valtakunnallisen asetuksen mukaisesti synnytyksiä hoitavassa ympärivuorokautisesti päivystävässä sairaalassa pitää olla vähintään tuhat synnytystä vuodessa. Synnytysten keskittäminen Lapin keskussairaalaan vuoden 2025 alusta lähtien tarkoittaa sopeuttamistoimenpiteitä molemmissa sairaaloissa. Henkilöstötarve ja kalliiden ja vähällä käytöllä olevien päivystysrinkien määrä vähenee Länsi-Pohjan keskussairaalassa. Synnytykset keskittämällä myös Lapin keskussairaalan toiminta tehostuu, kun se voi tarjota olemassa olevalla resurssilla hoitoa aiempaa suuremmalle potilasryhmälle. Laskennallinen säästövaikutus synnytysten keskittämiselle on 3,4 miljoonaa euroa.
Suomen hallitus esittää lakimuutosta, jonka mukaan kaikki ympärivuorokautinen monierikoisalainen yhteispäivystys ja raskas kirurgia loppuisivat Kemissä vuoden 2026 alusta. Päiväkirurgia, ympärivuorokautinen perusterveydenhuollon ja akuuttilääketieteen päivystys voisivat jatkua.
Lapin hyvinvointialue pyrkii vaikuttamaan Suomen hallituksen esitykseen, että yön yli tapahtuvaa seurantaa vaativa raskaampi kirurgia olisi edelleen mahdollista myös Länsi-Pohjan keskussairaalassa.
Muita päätöksiä
Hyväksyttiin syksyn kokousaikataulu. Kokouksia järjestetään mahdollisuuksien mukaan eri paikkakunnilla. Aluevaltuuston kokoukset ovat 16.9., 28.10. ja 16.12.
Merkittiin tiedoksi luettelo valtuutettujen tekemistä aloitteista.
Merkittiin tiedoksi, että valtiovarainministeriö on myöntänyt hyvinvointialueelle lainanottovaltuudet vuodelle 2024. Samalla merkittiin tiedoksi valtiovarainministeriölle toimitetut laskelmat talouden tasapainottamisesta.
Merkittiin tiedoksi tammi-maaliskuun osavuosikatsaus.
Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2023 ja hyväksyi tilinpäätöksen. Samalla aluevaltuusto myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille toimielinten jäsenille ja johtaville viranhaltijoille.
Merkittiin tiedoksi hyvinvointialueen henkilöstökertomus vuodelta 2023.
Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi vuoden 2023 arviointikertomuksen ja lähettää sen aluehallitukselle toimenpiteitä varten. Aluehallitus antaa aluevaltuustolle syyskuun loppuun mennessä lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.
Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi työvoiman vuokrauksesta tehdyn selvityksen.
Aluevaltuusto myönsi Kari Askoselle hänen pyynnöstään eron aluehallituksen varajäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen Krista Staufferin.
Lisätietoja
aluevaltuuston puheenjohtaja Johanna Ojala-Niemelä, johanna.ojala-niemela@lapha.fi
hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela, jari.jokela@lapha.fi, 040 532 3998Lapin aluevaltuuston päätöstiedote 10.6.2024 pidetystä kokouksesta
10.6.2024Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi selvitykset keskussairaaloiden työnjaon ja säästöjen toimeenpanosta.Lapin aluevaltuuston päätöstiedote 10.6.2024 pidetystä kokouksesta
Aluevaltuusto merkitsi tiedoksi selvitykset keskussairaaloiden työnjaon ja säästöjen toimeenpanosta.
-
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta: "Talouden tasapainottaminen ja toiminnan kehittäminen edellyttävät rakenteellisia uudistuksia"Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta hyväksyi toukokuun kokouksessaan arviointikertomuksen vuodelta...
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta: "Talouden tasapainottaminen ja toiminnan kehittäminen edellyttävät rakenteellisia uudistuksia"
5.6.2024
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta: "Talouden tasapainottaminen ja toiminnan kehittäminen edellyttävät rakenteellisia uudistuksia"
Kuva: Lapin materiaalipankki / Jenni Lintula
5.6.2024
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta hyväksyi toukokuun kokouksessaan arviointikertomuksen vuodelta 2023, ja jättää sen aluevaltuuston käsiteltäväksi 10. kesäkuuta 2024 pidettävässä kokouksessa.
Tarkastuslautakunnan päätehtävä on arvioida, ovatko aluevaltuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet toteutuneet sekä onko toiminta ollut tuloksellista ja tarkoituksenmukaista.
Vuosi 2023 oli Lapin hyvinvointialueen ensimmäinen varsinainen toimintavuosi. Tarkastuslautakunta päätti nostaa vuonna 2023 arvioinnin kohteiksi seuraavat hyvinvointialueen strategiset painopisteet: henkilöstökokemus, hyvä johtaminen ja talouden tasapaino.
Laatu on tärkeä menestystekijä
Tarkastuslautakunta pitää laadunhallintaa ja kehittämistä toiminnan tehokkuuden ja tuloksellisuuden edellytyksenä. Tarkastuslautakunta haluaa toimia esimerkillisesti arviointityön kehittäjänä. Lautakunta suosittelee panostamista Lapin hyvinvointialueen kokonaisvaltaiseen laadunhallintatyöhön. Laadunhallintatyö edellyttää etenkin johdon, mutta myös henkilöstön sitoutumisen lisäksi yhteisen laatupolitiikan ja -ymmärryksen määrittelyä.
Organisaation uudistaminen on tarpeen
Vuodelle 2023 aiottua uudelleenorganisointia olisi tullut jatkaa suunnitellusti. Palvelualueiden rooli on jäänyt epäselväksi. Toiminta oli vuonna 2023 edellisen vuoden tapaan hyvin aluehallitusvetoista. Toimielin- ja henkilöstöorganisaatiota, mukaan lukien palvelualuemalli, tulee arvioida uudelleen. Tarkastuslautakunta suosittelee kiinnittämään erityistä huomiota toiminnan siiloutumisen ehkäisemiseen ja yhteistyön mahdollistamiseen.
Päätösvaltaa tulee pystyä hajauttamaan tarkoituksenmukaisesti ja luottamushenkilöelinten päätösvallan rajat määritellä uudelleen. Yhtenäisillä ohjeilla ja toimintatavoilla päätöksentekoa voidaan hallitusti hajauttaa.
Strategian toimeenpano-ohjelmat tulee sovittaa yhteen
Tarkastuslautakunta suosittelee, että jatkossa eri ohjelmien yhteensovittamisen, aikatauluttamisen ja vastuuttamisen tueksi laaditaan päätöksenteon vuosikello. Lapin hyvinvointialueen lakisääteisiä ja muita ohjelmia on valmisteltu, mutta eriaikaisesti. Yksi keskeisimmistä on sote-palvelustrategia ja sitä toimeenpaneva talouden sopeuttamisohjelma. Nämä olivat aluevaltuuston päätöksenteossa vasta huhtikuussa 2024. Tarkastuslautakunta pitää huolestuttavana keskeisten ohjelmien viivästymistä ja ohjelmien eriytymistä toisistaan.
Talous on epätasapainossa
Talous on epätasapainossa ja alijäämää on 90,3 miljoonaa euroa vuodelta 2023. Talouden sopeuttamisohjelma (tuottavuus- ja taloudellisuusohjelma) laadittiin vasta keväällä 2024. Talouden tasapainottaminen edellyttää merkittäviä rakenteellisia uudistuksia.
Tarkastuslautakunta pitää huolestuttavana, että päätösten vaikutusten ennakkoarviointeja ei ole tehty vuonna 2023. Lautakunta pitää tärkeänä vaikutusten ennakkoarviointien tekemistä jatkossa säännönmukaisesti ja tarkoituksenmukaisella tavalla:
”Lautakunta suosittelee, että vastaisuudessa hyvinvointialueella tehtäisiin säännönmukaisesti päätösten vaikutusten ennakkoarviointeja”.
Henkilöstön hyvinvointiin ja työnantajamaineeseen on panostettava
Henkilöstöohjelma alaohjelmineen ja kehittämishankkeineen on käynnistynyt onnistuneesti. Tarkastuslautakunta pitää erityisen onnistuneena sitä, että henkilöstöpalvelut panostaa esihenkilötyön tukemiseen.
”Henkilöstön aito kuunteleminen ja osallistumismahdollisuudet ovat hyvän henkilöstökokemuksen avaimia. Niihin tulisi kiinnittää erityistä huomiota", arviointikertomuksessa todetaan.
Työvoimapula on koko Lapin haaste, johon vastataan vain alueellisella yhteistyöllä, ei keskenään kilpailemalla. Tarkastuslautakunta pitää edelleen tärkeänä, että työnantajamaineeseen ja työhyvinvointiin panostetaan. Tarkastuslautakunta suosittelee, että työvoiman vuokrausta vähennetään suunnitellusti ja huolehditaan sopimushallinnasta.
Johtamisjärjestelmää tulee kehittää
Keskitetty päätöksenteko voi tarkastuslautakunnan mukaan olla joissakin asioissa perusteltua, mutta yhtenäisillä ohjeilla ja toimintatavoilla päätöksentekoa voidaan tarkoituksenmukaisesti hajauttaa delegointimatriisin mukaisesti. Tarkastuslautakunta suosittelee johtoryhmärakenteiden tarkastelua osana organisointia ja johtamisen kehittämistä.
Lisähaasteita johtamiseen tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan tuovat hallinnollisten tehtävien epätarkoituksenmukainen jakautuminen sekä suurten sopimus- ja hankintakokonaisuuksien hallinta.
Arviointikertomus on aluevaltuuston käsiteltävänä 10.6.2024
Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2023 aluevaltuuston kokouksessa 10.6.2024 ja esittää, että aluevaltuusto pyytää aluehallitusta kokoamaan vastineet ja antamaan valtuustolle lausunnon syyskuun loppuun mennessä toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta, ja mihin tarkastuslautakunnan kannanottojen perusteella on ryhdytty.
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2023 tullaan julkaisemaan kesäkuussa verkko-osoitteessa: lapha.fi/tarkastuslautakunta.
Lisätietoja
Vesa Puuronen
tarkastuslautakunnan pj.
vesa.puuronen@lapha.fi
050 320 3434Riitta Erola
tarkastuspäällikkö
riitta.erola@lapha.fi
040 537 8271Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta: "Talouden tasapainottaminen ja toiminnan kehittäminen edellyttävät rakenteellisia uudistuksia"
5.6.2024Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta hyväksyi toukokuun kokouksessaan arviointikertomuksen vuodelta...Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta: "Talouden tasapainottaminen ja toiminnan kehittäminen edellyttävät rakenteellisia uudistuksia"
Lapin hyvinvointialueen tarkastuslautakunta hyväksyi toukokuun kokouksessaan arviointikertomuksen vuodelta 2023, ja jättää sen aluevaltuuston käsiteltäväksi 10. kesäkuuta 2024 pidettävässä kokouksessa.